美国与塔利班谈判，一段跨越30年的“爱恨情仇” | 京酿馆

早在特朗普之前30年，阿富汗原教旨主义派别就和美国上演过轰轰烈烈的情感戏。

▲美国代表寻求阿富汗政府支持和谈进展。图片来自视觉中国。

文 | 徐立凡

相逢一笑能否泯恩仇？

塔利班与美国答：“有可能。”

这几天，塔利班与美国在卡塔尔谈判，有消息说，塔利班与美国有可能就一些关键问题达成初步协议。

不过，双方仍存在两大分歧，一是美军是否撤军和以什么方式撤军；二是美军撤走后塔利班愿不愿意与政府军停火，加入政府主导的谈判进程。

在塔利班看来，分歧只有一个，就是美国撤军问题。至于与政府和解，至少他们现在不愿意。

塔利班目前控制着阿富汗多数山区和部落地区，国土面积与政府军相当，人口增长速度超过政府军控制区，颇有二度夺取政权之势。国内主从地位未定，没有什么好谈的。

而美国撤军问题，不光是塔利班的愿望，也是特朗普的愿望。

早在总统竞选期间，特朗普就表示美军应该撤出阿富汗，去年7月开始，特朗普启动了美国与塔利班的谈判。

今年以来，特朗普公开表示美军应该撤出7000人，这占驻阿的15600美军的将近一半兵力。

特朗普还把美国从阿富汗撤军的意义提升到了事关美国国运的高度。他在一次内阁会议上说：“就是因为阿富汗战争，苏联才解体了。”

所以，塔利班与美国算是一拍即合。其实呢这也不奇怪：早在特朗普之前30年，阿富汗原教旨主义派别就和美国上演过轰轰烈烈的情感戏。

上世纪八九十年代的“爱情”

塔利班1992年起家于坎大哈的伊斯兰学校，为首的是学校创建人之一的毛拉·穆罕默德·奥马尔。

最初塔利班只有30名师生、16支步枪，原教旨主义色彩不浓，更像是罗宾汉式的组织。他们因为救出了被军阀诱拐的少女赢得声望，迅速发展壮大。

塔利班兴起时，正值苏联撤出后阿富汗陷入军阀混战时期。当时有逐鹿资格的军阀主要有三股四人：杜斯塔姆、拉巴尼和马苏德，以及希克马蒂亚尔。

▲2019年1月23日，阿富汗安全部队逮捕6名策划恐袭的塔利班人员 缴获大量枪支弹药 。图文无关。图片来自视觉中国。

杜斯塔姆、拉巴尼和马苏德有很深的苏联和伊朗背景，希克马蒂亚尔虽有原教旨主义色彩，但受到巴基斯坦支持，所以美国也选择支持希克马蒂亚尔。不过希克马蒂亚尔不争气，美国随之抛弃了他。

美国在阿富汗选择的第二个对象就是塔利班。至于原因，是塔利班早期得到了巴基斯坦和沙特阿拉伯的双重支持，这两国都是美国盟友。

而塔利班创始人奥马尔在抗苏战争期间，也有良好表现。他曾是由七党派组成的圣战者伊斯兰联盟成员，该联盟为抗击苏联入侵而设立，希克马蒂亚尔是七党派领导人之一。

今天一说“圣战者”基本等同于说恐怖分子，但在上世纪80年代，由于“圣战者”牵制了苏联，所以也是美国盟友。

“圣战者”联盟成立第二年，领导人就访问了白宫，与里根进行了亲切友好的会谈，获得了坚定支持。抗苏战争期间，美国至少把25%的军火物资分发给了“圣战者”联盟。

作为“圣战者”联盟成员，奥马尔表现出了坚韧的战斗意志。他在战争中负伤四次，还失去了一只眼睛。美国认为他值得“投资”。

塔利班官员曾经被允许在加州大学宣讲政策，塔利班也曾经与美国讨论过允许美国公司在阿富汗建设油气管道，以换取美国承认塔利班政权合法性的可能性。

“9·11”之后也没有彻底“拉黑”

塔利班在取得阿富汗政权后，显现出彻底的原教旨主义色彩。特别是用一个月时间炮轰毁坏两尊巴米扬大佛，以及对“9·11”主犯本·拉登的包庇，让塔利班与美国在上世纪八九十年代的爱情戛然而止。

但即使分手了，塔利班与美国也没有真的“相互拉黑”。

一个明显的证据是，在美国压力下，曾经承认塔利班全国政权的阿联酋和沙特都宣布与塔利班断交，但对与塔利班交往最深的巴基斯坦，美国的压力反而不那么大。

只是在小布什准备发动反恐战争，宣布“每一个国家或者地区，现在都面临一个选择，要么跟我们站在一起，要么跟恐怖分子站在一起”，决定将塔利班列为打击对象后，巴基斯坦才与塔利班断交。

但即使如此，美国也基本不对塔利班进行斩首行动，而将打击重点放到基地组织身上。原因是，虽然基地组织与塔利班藕断丝连，但基地组织以美国为目标，而塔利班主要以重新夺取阿富汗全国政权为目标。

到奥巴马时代，美国主导的反恐战争由打仗为主转变为区别分离恐怖组织与相关组织、为阿富汗提供安全服务为主。

在这个思路指导下，奥巴马提出了“阿巴新战略”。而当时伊拉克境内一些原教旨主义势力已与基地组织割裂，转而与美国合作，为奥巴马提供了信心，他认为可以适用到阿富汗塔利班身上。

于是，他提出了“温和塔利班”的说法，为双方重新建立联系创造了空间。

不过奥巴马推行“阿巴新战略”的做法是向阿富汗增兵，迫使“温和塔利班”出来与美国对话。

这遭到了塔利班的强烈反制。塔利班制造了一些针对美国驻军的袭击事件，同时将影响力向也门等其他国家扩张，以此增加对话筹码。

结果是，塔利班与美国的对抗越多，双方坐下来谈的机会也越多。最终，塔利班从恐怖组织名单中剔除，性质变成了反政府武装。

恐怖组织必须打，但反政府武装是可以坐下来谈的。

到2015年，塔利班与美国实现了面对面对话。30多年的历练，已经让塔利班成了国际外交的老手。

这次谈判有点慕尼黑协定的味道

奥巴马时代打下了塔利班与美国重建对话关系的基础，这一遗产被特朗普完全继承。

不过，特朗普没有奥巴马那么精细的推进计划，他就是觉得美国亏了。特朗普曾说过：“我们的战士被我们训练的阿富汗人杀死！数十亿打水漂！不能这样！让我们更好地重建美国。”

 ▲当地时间2017年7月22日，阿富汗赫尔曼德省盖雷什克，阿富汗安全部队士兵与塔利班武装分子持续交战。图文无关。 图片来源：视觉中国。

特朗普推进与塔利班对话的方式，彻底体现了他的风格，就是美国与塔利班两家谈，甚至不带阿富汗政府。

没有阿富汗政府在场，却要谈美国撤军后阿富汗的和平进程，让阿富汗政府情何以堪？

问题不仅于此。如果这次美国与塔利班谈出个一二三四，撤回了7000美军，其他国家驻军肯定会有连锁反应。英国目前就正在火上烤着呢，该怎么选择呢？

所以美国与塔利班这次谈，有点慕尼黑协定不给捷克面子的味道，只顾自己，不顾及其他利益方——

慕尼黑协定全称《关于捷克斯洛伐克割让苏台德领土给德国的协定》，是1938年9月29日至30日英国、法国、纳粹德国、意大利四国首脑张伯伦（首相）、达拉第（总理）、希特勒、墨索里尼在慕尼黑会议上签订的条约。英、法两国为避免战争爆发，牺牲捷克斯洛伐克利益，将苏台德区割让给纳粹德国。

而这次谈判可能产生的更大影响是，假如谈成了以后塔利班进一步变强，阿富汗在“9·11”后形成的政治安排，就可能出现不可控的变化。

阿富汗政府军的征兵站本就是塔利班袭击的重点，征兵困难不小，战斗力也没有明显优势。

未来，国际社会可能有的忙。而塔利班与美国之间的旧情宿怨，也不可能完全消解。

□徐立凡（专栏作家）

编辑：王言虎  实习生：葛书润    校对：郭利琴

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